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一文看懂烟草与电子烟产业链

中国的卷烟实行专卖：烟叶统一收购，卷烟厂生产，烟草商业公司统一批发，行业每年上缴的税利超过 1.5 万亿元，是重要的财政来源。电子烟则是另一种生意：中国是全球主要的电子烟生产地，大部分出口给海外品牌，美国是最大市场；国内销售已纳入烟草监管，要征消费税。电子烟的增长看海外需求和各国监管。

一句话看懂卷烟看专卖和税，电子烟看出口和监管。

产业链图

卷烟实行专卖，烟叶由烟农种植，卷烟厂生产后由烟草商业公司统一批发给零售户，税利上缴财政。电子烟由雾化芯、电池等零部件组装，大部分出口给海外品牌；国内销售受烟草专卖监管，并征收消费税。手机上可以左右滑动看全图

中国的卷烟实行专卖制度，从烟叶收购、卷烟生产到批发都由烟草系统统一经营。烟草行业是重要的财政来源：按国家烟草局公布的数据，2025 年烟草行业实现工商税利总额约 16570 亿元，增长 3.5%；上缴财政总额约 15800 亿元，增长 2.3%，都创历史新高。

中国是全球主要的电子烟生产地，大部分产品出口。按海关数据，2024 年电子烟出口约 109.6 亿美元，下降 1.11%，其中美国约 37.0 亿美元，占约 36%，其次是英国、韩国、德国；2023 年广东约占全国电子烟出口的九成。

按 2Firsts 的统计，2026 年上半年中国电子烟核心出口额约 48.75 亿美元，增长 3.1%。美国仍是最大市场，上半年对美出口的设备类产品增长 15.2%，含尼古丁的电子烟下降 5.5%。

国内电子烟已经纳入烟草监管。2022 年 11 月 1 日起，财政部、海关总署、税务总局对电子烟征收消费税，生产（进口）环节税率 36%，批发环节 11%。

2022 年被称为电子烟“监管元年”，当年电子烟出口额也下降了约 18%；此后出口在 2024 年回到约 110 亿美元的规模。

2026 年部分电子烟产品的出口退税政策调整，4 月是调整后的第一个完整月份。当月电子烟出口约 6.94 亿美元，同比下降 20.9%，环比下降 23.2%，是近三年同期最低。

但冲击是暂时的：5 月、6 月出口恢复，上半年核心出口额仍增长 3.1%。2Firsts 认为，4 月的下滑是政策带来的短期冲击，不是需求的持续下降。

产品结构也在变化：上半年电子烟设备和雾化硬件出口增长 8.9%，是主要增长来源；含尼古丁的电子烟基本持平。

这件事印证了什么

误判电子烟主要卖给中国人。

实际上中国电子烟大部分出口，2024 年出口约 109.6 亿美元，美国约占 36%。

误判电子烟不用交烟草税。

实际上2022 年 11 月起，国内电子烟生产环节征 36%、批发环节征 11% 的消费税。

误判吸烟的人少了，烟草税利就会下降。

实际上2025 年烟草行业工商税利增长 3.5%，创历史新高。

误判出口退税调整让电子烟出口崩了。

实际上2026 年 4 月出口下降 20.9%，但 5、6 月恢复，上半年仍增长 3.1%。

供给刚性：扩产要多久、花钱能不能加快。集中度：产量是不是集中在少数国家或企业。越刚性、越集中，越容易出现紧缺。

内容更新于 2026-10-17。

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