一文看懂城燃与天然气管网产业链
天然气从气田和进口口岸出发,经国家管网的长输管道送到城市,再由城市燃气公司配送给居民和工商业用户。管网收管输费,城燃公司赚的是售价减采购价的毛差。居民气价由政府定,上游涨价后要走联动程序才能“顺价”,调得慢时城燃公司就要自己扛。2026 年全国天然气消费增长放缓,不少城市在补调居民气价。
- 管网规模
- 截至 2026 年 9 月,中国主干油气管网总里程约 11.29 万公里
- 消费放缓
- 2026 年上半年全国天然气消费量约 2130 亿立方米,增长 1.1%
- 补调气价
- 江苏宜兴 2026 年 7 月起居民一档气价从每方 2.5 元调到 2.85 元
产业链图
管网、城燃和终端
| 国家管网 | 城燃公司 | 终端用户 | |
|---|---|---|---|
| 做什么 | 长距离输送天然气 | 城市内配送、给新用户接管道 | 居民做饭取暖、工商业用气 |
| 怎么赚钱 | 收管输费 | 售价减采购价的毛差,加接驳费 | — |
| 价格谁定 | 政府核定 | 居民价政府定,工商业价可浮动 | — |
| 主要风险 | 管输量 | 上游涨价、居民价调不上去 | 气价上涨 |
气从哪里来
按国家能源局《中国天然气发展报告(2026)》,2026 年上半年全国天然气消费量约 2130 亿立方米,增长 1.1%;国内产量约 1330 亿立方米,增长约 1.6%;进口约 5738 万吨,下降 3.5%,其中管道气下降 1.2%,LNG 下降 5.8%。
分领域看,2025 年城市燃气用气增长 6.9%,发电用气增长 5.3%,工业燃料用气下降 3.3%。居民和发电是比较稳定的需求,工业用气跟着经济和气价波动。
管网:全国一张网
长输管道由国家管网集团统一运营,向各家托运的气源提供输送服务,收取管输费。按央视网 2026 年 9 月的报道,中国主干油气管网总里程约 11.29 万公里,天然气一次管输能力约 4200 亿立方米/年,今年以来新建主干管道超过 2500 公里;到 2030 年,长输管道总里程计划达到 22 万公里。
管网是典型的“收过路费”生意:收入看输送量和政府核定的价格,和气价涨跌关系不大。
城燃:赚毛差
城燃公司从上游买气,再卖给用户,赚中间的差价(毛差);新用户接管道时还收一笔接驳费。工商业气价可以随成本浮动,居民气价由政府定,上游涨价后要按联动机制、经过程序才能上调,这叫“顺价”。顺价不及时,城燃公司就会亏差价。
以昆仑能源为例,2026 年上半年天然气总销量约 301.6 亿立方米,增长 3.6%,但零售气量约 163.8 亿立方米,下降 1.7%;加权平均进销价差约每方 0.43 元,下降 0.01 元,原因是低毛差的分销和贸易气量占比提高。
2026:江苏宜兴补调居民气价
按宜兴市发展和改革委员会 2026 年 5 月的说明,宜兴居民气价低于成本,过去两年没有按联动机制调整;江苏省要求居民气价原则上在 2025 年底前完成调整。
从 2026 年 7 月 1 日起,宜兴居民第一档气价从每立方米 2.5 元调到 2.85 元,第二档从 2.75 元调到 3.14 元,第三档从 3.5 元调到 3.99 元。7 月 1 日之前上游涨价的部分由燃气公司承担,不向居民追溯。
这正是城燃公司的难处:上游成本先涨,居民价要等政府走完程序才能跟上,中间的差价由企业承担。
- 居民气价是政府定价,顺价有滞后,城燃公司要先扛成本。
- 顺价落地后,城燃公司的毛差才能修复。
- 看城燃公司要看所在地区的顺价进度。
常见的误判
误判天然气用量年年高速增长。
实际上2026 年上半年全国天然气消费量只增长 1.1%。
误判气价上涨,城燃公司就赚钱。
实际上城燃赚的是毛差,上游涨价而居民价调不上去时,城燃反而受损。
误判居民气价会跟着市场随时调整。
实际上居民气价由政府定,宜兴过去两年都没有按联动机制调整。
误判卖的气越多,城燃公司越赚钱。
实际上昆仑能源 2026 年上半年总销量增长 3.6%,平均毛差却下降,因为低毛差的贸易气占比提高。
气价、顺价和用气:几种情景
| 情景 | 主要影响 | 传导路径 |
|---|---|---|
| 国际 LNG 价格上涨 | 城燃成本 | 采购价上升,居民价顺价滞后 |
| 各地完成居民气价联动 | 城燃毛差 | 毛差修复 |
| 寒冬 | 居民用气 | 取暖需求增加,保供压力加大 |
| 工业景气下滑 | 工商业用气 | 用气量下降 |
| 新建管道投运 | 管网 | 输送能力和输送量增加 |
| 新房开工减少 | 城燃接驳 | 接驳收入下降 |
各环节的供需特征
| 环节 | 供给刚性 | 集中度 | 新需求 | 政策干预 | 怎么看 |
|---|---|---|---|---|---|
| 气源 | 高(看产量和进口) | 高(三桶油) | 有(发电) | 中 | 看进口价 |
| 长输管网 | 高(建设周期长) | 很高(国家管网) | 低 | 高(核定价格) | 看输送量 |
| 城燃配气 | 中(特许经营) | 中(区域垄断) | 低 | 高(居民定价) | 看毛差和顺价 |
| 接驳 | 低 | 中 | 低(新房减少) | 中 | 收入下降 |
供给刚性:扩产要多久、花钱能不能加快。集中度:产量是不是集中在少数国家或企业。越刚性、越集中,越容易出现紧缺。
怎么跟踪
| 指标 | 看什么 | 去哪里看 |
|---|---|---|
| 天然气消费量、产量、进口 | 供需 | 国家发展改革委、国家统计局每月发布 |
| 国际天然气价格 | 进口成本 | 本站商品异动,每个交易日更新 |
| 各地居民气价调整 | 顺价进度 | 各地发展改革委官网的价格公告 |
| 城燃公司售气量和毛差 | 企业经营 | 上市公司中报、年报 |
| 管网建设和投运 | 管网 | 国家管网集团官网 |
数据来源
- 人民网转引国家能源局:2026 年上半年天然气市场运行(2026-08-07)
- 光明网转引央视网:主干油气管网总里程达 11.29 万公里(2026-09-23)
- 宜兴市发展和改革委员会:关于调整居民用天然气价格的说明(2026-05-20)
- 格隆汇转载长江证券:昆仑能源 2026 年中期业绩点评(2026-09-03)
内容更新于 2026-10-17。