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一文看懂城燃与天然气管网产业链

天然气从气田和进口口岸出发,经国家管网的长输管道送到城市,再由城市燃气公司配送给居民和工商业用户。管网收管输费,城燃公司赚的是售价减采购价的毛差。居民气价由政府定,上游涨价后要走联动程序才能“顺价”,调得慢时城燃公司就要自己扛。2026 年全国天然气消费增长放缓,不少城市在补调居民气价。

管网规模
截至 2026 年 9 月,中国主干油气管网总里程约 11.29 万公里
消费放缓
2026 年上半年全国天然气消费量约 2130 亿立方米,增长 1.1%
补调气价
江苏宜兴 2026 年 7 月起居民一档气价从每方 2.5 元调到 2.85 元
一句话看懂城燃看毛差和顺价,管网看管输量。

产业链图

城燃与天然气管网产业链:国产气、进口管道气和 LNG 进入国家管网的长输管道,送到城市燃气公司,再配送给居民和工商业用户;居民气价由政府定,调整要走联动程序 气源和管网 · 看进口和管输 气源 国产气、管道气、LNG 国家管网 长输管道 城燃公司 配气、接驳 终端 · 看毛差和顺价 居民 政府定价 工商业 价格随行就市 价格联动 顺价要走程序 2026 年 9 月主干油气管网约 11.29 万公里, 天然气一次管输能力约 4200 亿立方米/年
国产气、进口管道气和 LNG 进入国家管网的长输管道,送到城市燃气公司,再配送给居民和工商业用户。管网赚管输费,城燃公司赚售价减采购价的毛差;居民气价由政府定,上游涨价后要走联动程序才能调整。手机上可以左右滑动看全图

管网、城燃和终端

国家管网城燃公司终端用户
做什么长距离输送天然气城市内配送、给新用户接管道居民做饭取暖、工商业用气
怎么赚钱收管输费售价减采购价的毛差,加接驳费—
价格谁定政府核定居民价政府定,工商业价可浮动—
主要风险管输量上游涨价、居民价调不上去气价上涨

气从哪里来

按国家能源局《中国天然气发展报告(2026)》,2026 年上半年全国天然气消费量约 2130 亿立方米,增长 1.1%;国内产量约 1330 亿立方米,增长约 1.6%;进口约 5738 万吨,下降 3.5%,其中管道气下降 1.2%,LNG 下降 5.8%。

分领域看,2025 年城市燃气用气增长 6.9%,发电用气增长 5.3%,工业燃料用气下降 3.3%。居民和发电是比较稳定的需求,工业用气跟着经济和气价波动。

管网:全国一张网

长输管道由国家管网集团统一运营,向各家托运的气源提供输送服务,收取管输费。按央视网 2026 年 9 月的报道,中国主干油气管网总里程约 11.29 万公里,天然气一次管输能力约 4200 亿立方米/年,今年以来新建主干管道超过 2500 公里;到 2030 年,长输管道总里程计划达到 22 万公里。

管网是典型的“收过路费”生意:收入看输送量和政府核定的价格,和气价涨跌关系不大。

城燃:赚毛差

城燃公司从上游买气,再卖给用户,赚中间的差价(毛差);新用户接管道时还收一笔接驳费。工商业气价可以随成本浮动,居民气价由政府定,上游涨价后要按联动机制、经过程序才能上调,这叫“顺价”。顺价不及时,城燃公司就会亏差价。

以昆仑能源为例,2026 年上半年天然气总销量约 301.6 亿立方米,增长 3.6%,但零售气量约 163.8 亿立方米,下降 1.7%;加权平均进销价差约每方 0.43 元,下降 0.01 元,原因是低毛差的分销和贸易气量占比提高。

2026:江苏宜兴补调居民气价

按宜兴市发展和改革委员会 2026 年 5 月的说明,宜兴居民气价低于成本,过去两年没有按联动机制调整;江苏省要求居民气价原则上在 2025 年底前完成调整。

从 2026 年 7 月 1 日起,宜兴居民第一档气价从每立方米 2.5 元调到 2.85 元,第二档从 2.75 元调到 3.14 元,第三档从 3.5 元调到 3.99 元。7 月 1 日之前上游涨价的部分由燃气公司承担,不向居民追溯。

这正是城燃公司的难处:上游成本先涨,居民价要等政府走完程序才能跟上,中间的差价由企业承担。

这件事印证了什么
  • 居民气价是政府定价,顺价有滞后,城燃公司要先扛成本。
  • 顺价落地后,城燃公司的毛差才能修复。
  • 看城燃公司要看所在地区的顺价进度。

常见的误判

误判天然气用量年年高速增长。

实际上2026 年上半年全国天然气消费量只增长 1.1%。

误判气价上涨,城燃公司就赚钱。

实际上城燃赚的是毛差,上游涨价而居民价调不上去时,城燃反而受损。

误判居民气价会跟着市场随时调整。

实际上居民气价由政府定,宜兴过去两年都没有按联动机制调整。

误判卖的气越多,城燃公司越赚钱。

实际上昆仑能源 2026 年上半年总销量增长 3.6%,平均毛差却下降,因为低毛差的贸易气占比提高。

气价、顺价和用气:几种情景

情景主要影响传导路径
国际 LNG 价格上涨城燃成本采购价上升,居民价顺价滞后
各地完成居民气价联动城燃毛差毛差修复
寒冬居民用气取暖需求增加,保供压力加大
工业景气下滑工商业用气用气量下降
新建管道投运管网输送能力和输送量增加
新房开工减少城燃接驳接驳收入下降

各环节的供需特征

环节供给刚性集中度新需求政策干预怎么看
气源高(看产量和进口)高(三桶油)有(发电)中看进口价
长输管网高(建设周期长)很高(国家管网)低高(核定价格)看输送量
城燃配气中(特许经营)中(区域垄断)低高(居民定价)看毛差和顺价
接驳低中低(新房减少)中收入下降

供给刚性:扩产要多久、花钱能不能加快。集中度:产量是不是集中在少数国家或企业。越刚性、越集中,越容易出现紧缺。

怎么跟踪

指标看什么去哪里看
天然气消费量、产量、进口供需国家发展改革委、国家统计局每月发布
国际天然气价格进口成本本站商品异动,每个交易日更新
各地居民气价调整顺价进度各地发展改革委官网的价格公告
城燃公司售气量和毛差企业经营上市公司中报、年报
管网建设和投运管网国家管网集团官网

数据来源

内容更新于 2026-10-17。

本页是对产业链结构和供需逻辑的科普,用于学习,不针对任何证券,不构成投资建议。文中数据注明了年份和出处,可能已有变化,请以最新的官方数据为准。